Tagordbogen

Tagordbogen Regler og økonomi Regler og myndigheder

dispensation

Også kaldet fravigelse

En dispensation er en myndigheds skriftlige tilladelse til at fravige en bestemmelse, som byggeriet ellers skulle overholde. Ved tagarbejde handler den som regel om en lokalplans krav til tagform, taghældning, tagmateriale eller farve, eller om en bestemmelse i bygningsreglementet. Det er kommunalbestyrelsen, der giver dispensationen, og den gælder først, når den er meddelt skriftligt.

To love, to slags dispensation

Ordet dækker over to spor, der behandles hver for sig, selv om de ofte ligger i den samme byggesag.

Det ene spor er byggeloven. Efter byggelovens § 22 kan der meddeles dispensation fra loven og fra de regler, der er fastsat i medfør af den, når det skønnes foreneligt med de hensyn, som ligger til grund for bestemmelsen. Bygningsreglementets § 13 udfylder reglen. Ansøgningen skal indgives digitalt og signeres af ejeren, kommunen kan forlange enhver oplysning, der er nødvendig for at kunne meddele dispensationen, og dispensationen er alene gyldig, når den fremgår eksplicit af byggetilladelsen eller på anden måde er meddelt skriftligt til ansøgeren.

Det andet spor er planloven. Efter § 19 kan kommunalbestyrelsen dispensere fra en lokalplan eller en opretholdt byplanvedtægt, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen, eller hvis den tidsbegrænses til højst tre år. Videregående afvigelser kan kun ske ved en ny lokalplan. Det er her, de fleste tagsager ligger. Principperne er planens formål og anvendelse, mens detaljerede krav til bebyggelsens udformning normalt kan fraviges. Undtagelsen er den bevarende lokalplan, hvor netop tagets materiale og udformning kan være selve formålet med planen. Så er der ikke noget at dispensere fra, og projektet skal laves om.

Naboorientering er ikke en afstemning

Både planlovens § 20 og byggelovens § 22, stk. 2, kræver, at naboer og andre berørte orienteres skriftligt, og at de har to uger til at komme med bemærkninger, før dispensationen kan gives. Orienteringen kan undlades, hvis kommunen skønner, at sagen er af underordnet betydning for dem. De, der svarer rettidigt, skal underrettes om afgørelsen.

Naboerne har ikke vetoret. Odsherred Kommune skriver det, som kommunerne i praksis gør, nemlig at dispensationen kan gives, hvis der ikke kommer væsentlige og relevante indsigelser, og at sagen ellers kan løftes til politisk behandling i et udvalg. Er man utilfreds med afgørelsen, kan retlige spørgsmål påklages inden fire uger, for lokalplandispensationer til Planklagenævnet. Byggeloven henviser stadig klager til statsforvaltningen, som ikke findes længere. Klager over kommunens afgørelser efter byggeloven behandles i dag af Byggeklageenheden i Nævnenes Hus.

Det, der ikke kan dispenseres væk

Bygningsreglementets § 13, stk. 2, sætter en grænse, som byggeloven ikke selv skriver lige så tydeligt. Dispensationsadgangen omfatter ikke funktionskrav, hvor hensynet bag er brand- eller sikkerhedshensyn. Brandkravene til tagdækningen kan altså ikke søges væk. De skal i stedet dokumenteres opfyldt på en anden måde.

Er huset fredet, er det ikke kommunen, der afgør sagen. Alle bygningsarbejder ud over almindelig vedligeholdelse kræver tilladelse efter bygningsfredningslovens § 10, og den gives af Slots- og Kulturstyrelsen. Styrelsen og loven bruger ordet tilladelse, ikke dispensation, mens bygningsreglementet om de samme bygninger taler om lempelser. Til gengæld har fredningssagen en frist, som kommunale sager ikke har. Har styrelsen ikke taget stilling inden tre måneder, må arbejdet sættes i gang. Bygger tagarbejdet imod en privat servitut, kan kommunen heller ikke hjælpe. Der skal samtykke fra den, der har påtaleretten.

Det skal du være opmærksom på

  • Et mundtligt tilsagn fra en sagsbehandler er ikke en dispensation. Efter bygningsreglementets § 13, stk. 4, gælder den kun, når den står i byggetilladelsen eller er meddelt skriftligt på anden vis.
  • En dispensation efter planloven bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden tre år, eller hvis den ikke har været udnyttet i tre år i træk. Et udskudt tagprojekt kan altså kræve en ny ansøgning.
  • Er taget allerede lagt forkert, søger man ikke en almindelig dispensation, men reelt tilladelse til at bevare et ulovligt forhold. Bygningsreglementet nævner den situation udtrykkeligt, og kommunen kan kræve, at ejeren personligt signerer ansøgningen. Der er ingen ret til at få den.

Se også

  • lokalplan. Det dokument, de fleste tagdispensationer handler om.
  • helhedsvurdering. Kommunens vurdering, når byggeretten ikke er overholdt. Vejledningen til bygningsreglementet slår fast, at det ikke er en dispensation, selv om det tit kaldes det.
  • naboorientering. De to ugers høring, der går forud for de fleste dispensationer.
  • servitut. Den private byrde, kommunen ikke kan dispensere fra.
  • byggetilladelse. Dispensationen skal fremgå af den for at gælde.
  • tilladelse til bygningsarbejde på fredet bygning. Fredede huse følger bygningsfredningsloven i stedet.

Kilder