Tagordbogen

Tagordbogen Skader og renovering Renovering Regler og myndigheder

byggetilladelse

Også kaldet tilladelse til byggearbejde

En byggetilladelse er kommunalbestyrelsens tilladelse til at sætte et byggearbejde i gang. Reglen står i bygningsreglementet BR18 § 7 og er formuleret som et forbud. Et byggearbejde må ikke påbegyndes uden byggetilladelse, medmindre andet er bestemt i §§ 4 og 5. På tagområdet er de fleste udskiftninger på et almindeligt hus undtaget, mens kviste, tagaltaner og inddragelse af tagrummet til bolig som regel ikke er.

Hovedreglen og de undtagelser, der rammer tagarbejde

BR18 § 5 lister de byggearbejder, der skal overholde reglementet, men kan udføres uden ansøgning. Nr. 3 dækker ombygninger og andre forandringer af enfamiliehuse, dobbelthuse, rækkehuse og sommerhuse, når arbejdet hverken medfører en væsentlig anvendelsesændring eller en udvidelse af etagearealet, og udføres efter de præ-accepterede løsninger i reglementets vejledning til kapitel 5 om brand. Udvendig efterisolering på højst 25 cm regnes ikke som en udvidelse af etagearealet. Nr. 4 dækker alt andet eksisterende byggeri, altså også etageejendomme, og her falder undtagelsen bort, hvis de bærende konstruktioners virkemåde eller forudsætningerne for brandforholdene ændres. Samme nummer rummer den grænse, mange i branchen citerer løsrevet. Ændringer af lastvirkningen på mindre end 5 pct. i forhold til eksisterende dokumentation regnes ikke som en ændring, når den statiske virkemåde er uændret. Grænsen står altså i bestemmelsen om etagebyggeri og andet byggeri, ikke i den om enfamiliehuse.

Hvad der udløser en tilladelse på taget

Det, der typisk trækker et tagprojekt over i en byggesag, er etagearealet. Bygningsreglementets egen eksempelsamling om ombygninger nævner etablering af en kvist, der udvider etagearealet, og udnyttelse af en uudnyttet tagetage til beboelse som eksempler på arbejder i enfamiliehuse, der kræver byggetilladelse. I etageboligbyggeri er listen længere. Her kræver også delvis fjernelse af spær og udveksling i spær for en tagaltan tilladelse, og arbejdet skal indplaceres i konstruktionsklasse 2 til 4 med en certificeret statiker tilknyttet. Dertil kommer § 5, stk. 2. Skal kommunen foretage en helhedsvurdering, fordi byggeretten ikke er overholdt, skal der søges byggetilladelse under alle omstændigheder.

Hvor kilderne er uenige

Om en ren tagudskiftning kræver tilladelse, siger kilderne noget forskelligt. Bygningsreglementets eksempelsamling anfører udskiftning af tagkonstruktionen blandt de arbejder i enfamiliehuse, der kan udføres uden ansøgning, og Aalborg Kommune nævner udskiftning af tagbeklædning på samme måde. Flere tagfirmaers hjemmesider skriver derimod, at et skift af tagmateriale, for eksempel fra tegl til bølgeeternit eller den anden vej, ofte kræver tilladelse eller dispensation, fordi et tungere tag kan kræve statiske beregninger. De to udsagn kan ikke begge være dækkende for et enfamiliehus, for § 5, nr. 3 stiller ingen betingelse om uændrede bærende konstruktioner. Læg dertil, at eksempelsamlingen er opdateret i januar 2021 og gengiver en ældre ordlyd af § 5, nr. 3 uden kravet om præ-accepterede brandløsninger. Branchens udbredte formulering om en 1:1-udskiftning findes ikke som begreb i bygningsreglementet.

Vejen fra ansøgning til ibrugtagning

Kommunen kan efter § 8 holde en forhåndsdialog, ansøgningen indgives digitalt efter § 9 med det indhold, § 10 kræver, og kommunen kan efter § 39 opkræve gebyr, enten fast eller efter tidsforbrug. Kan projektet ikke overholde en bestemmelse, søges dispensation efter § 13, dog ikke fra funktionskrav, der er begrundet i brand eller sikkerhed. Kræver arbejdet byggetilladelse, må det efter § 43 heller ikke tages i brug uden ibrugtagningstilladelse.

Det skal du være opmærksom på

  • At et arbejde er undtaget fra byggetilladelse, betyder ikke, at det er frit. § 5, stk. 3 siger udtrykkeligt, at undtagelsen ikke fritager fra tilladelse eller registrering efter anden lovgivning. På en fredet bygning kræver alle bygningsarbejder ud over almindelig vedligeholdelse tilladelse efter bygningsfredningslovens § 10, og lokalplan og tinglyste servitutter kan binde materiale, farve og taghældning uafhængigt af reglementet.
  • Sagsbehandlingstiden er ikke det samme som servicemålet. Københavns Kommune oplyser, at servicemålene fra aftalen mellem regeringen og KL fra december 2015 ligger på 40 til 60 kalenderdage, men at de først tælles fra det tidspunkt, hvor sagen er fuldt oplyst, og at kommunen har 21 dage til at screene ansøgningen. Kommunens egen forventning er omkring tre måneder i gennemsnit.
  • Selv en tagudskiftning uden byggesag kan udløse en anmeldelse. Efter Miljøstyrelsens vejledning skal bygge- og anlægsaffald anmeldes til kommunen mindst to uger før arbejdet, når der frembringes 1 ton affald eller mere.

Se også

  • byggearbejde uden byggetilladelse. Modstykket, altså listen i BR18 § 5 over det, der må sættes i gang uden at spørge kommunen.
  • ansøgning om byggetilladelse. Selve ansøgningen og de oplysninger, BR18 § 10 kræver af den.
  • ibrugtagningstilladelse. Den tilladelse, der skal foreligge, før et byggeri med byggetilladelse må tages i brug.
  • helhedsvurdering. Kommunens skøn, når byggeretten ikke er overholdt, og som i sig selv gør byggetilladelse nødvendig.
  • lokalplan. Den plan, der kan binde tagmateriale og taghældning, uanset om der skal søges byggetilladelse.
  • fredet bygning. Bygningen, hvor tilladelsen skal hentes hos Slots- og Kulturstyrelsen og ikke kun hos kommunen.

Kilder