Tagordbogen Regler og økonomi Økonomi og aftaler
15 procent reglen
Også kaldet 15-procent-reglen, AB Forbruger § 24 stk. 2, stk. 2
15 procent reglen er navnet på AB Forbruger § 24, stk. 2. Har håndværkeren givet et prisoverslag på for eksempel et nyt tag, skal han hurtigst muligt spørge dig, om arbejdet skal fortsætte, hvis prisen løber mere end 15 procent over overslaget. Reglen er en spørgepligt, ikke et loft over regningen, og den står i et sæt aftalevilkår, ikke i en lov.
Hvad reglen faktisk giver dig
Ordlyden er kort. Entreprenøren skal indhente forbrugerens stillingtagen til arbejdets fortsættelse, og gør han ikke det, har forbrugeren «ikke pligt til at betale det beløb, der kunne være sparet, hvis forbrugeren havde haft mulighed for at tage stilling til arbejdets fortsættelse».
Det er værd at læse den sidste sætning langsomt. Sanktionen er ikke, at regningen kappes ved overslaget plus 15 procent. Den er, at du slipper for at betale netop det, du kunne have afværget ved at sige stop. Opdages fordyrelsen først, da tagdækningen er lagt, er der måske ikke meget at spare, og så er der heller ikke meget at trække fra. Reglen belønner altså den håndværker, der ringer tidligt, og den er svag over for den, der ringer sent.
Bestemmelsens ordlyd er desuden ufuldstændig. Der står «hvis prisen for arbejdet overstiger 15 procent», uden at det fremgår, hvad prisen skal overstige. Den officielle vejledning til standardaftalen retter op på det og skriver, at entreprenøren skal tage kontakt, hvis han «har grund til at antage, at prisen for arbejdet vil overstige overslaget med 15 pct.». Vejledningen flytter dermed pligten frem i tid, fra det øjeblik pengene er brugt, til det øjeblik håndværkeren kan se, hvor det bærer hen. Vejledningen er efter sit eget forord ikke bindende i juridisk forstand.
Hvor tallet kommer fra, og hvem der ikke bruger det
Tallet er ikke fundet i dansk retspraksis. Justitsministeriets udvalg om forbrugertjenester overvejede i betænkning nr. 1133 fra 1988 netop en fast procentgrænse og forkastede den. Begrundelsen var dels, at ingen grænse er rimelig for alle slags arbejder, dels at en fast grænse kunne virke prisdrivende, fordi den erhvervsdrivende så «automatisk vil lade den endelige pris overstige prisoverslaget med den tilladte procentdel». Udvalget foreslog i stedet et krav om, at overslaget ikke må overskrides væsentligt. Lovudkastet blev aldrig til en lov om forbrugertjenester.
De 15 procent er derimod svensk. Konsumenttjänstlagen 36 § bestemmer, at et omtrentligt prisoverslag ikke må overskrides med mere end 15 procent, og det er en grænse for prisen, ikke en pligt til at spørge. Betænkningen fra 1988 nævner samtidig, at det norske udkast brugte en fjerdedel og det finske 10 procent. Tallet er med andre ord et valg, ikke en naturlov, og det kom ind i dansk ret gennem en frivillig standardaftale.
Myndigheden bruger det stadig ikke. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen skriver på forbrug.dk, at der er grænser for, hvor meget prisen må flytte sig i forhold til overslaget, «men det vil afhænge af den konkrete sag», og nævner ingen procent. Populære guidesider skriver til gengæld, at retspraksis accepterer afvigelser på 10 til 15 procent, uden at pege på nogen afgørelse. Bolius' fagekspert kalder de 15 procent «en gammel tommelfingerregel» og henviser derefter til AB Forbruger.
På et tag er meget af merprisen slet ikke en overskridelse
Et tagoverslag gives, før nogen har set spær, lægter og undertag. Viser der sig råd, er det efter AB Forbruger ikke uden videre en overskridelse af overslaget, men ekstraarbejde. § 20, stk. 3 siger, at hindringer, som ingen af parterne kendte eller burde kende til, betales af forbrugeren som ekstraarbejder, og § 23 kræver, at der snarest laves en skriftlig tillægsaftale om omfang, kvalitet, pris og tidsplan. Entreprenøren har bevisbyrden for, hvad der er aftalt. 15 procent reglen dækker altså usikkerheden i selve skønnet, ikke arbejde I ikke havde aftalt.
Det skal du være opmærksom på
- Reglen gælder kun, hvis AB Forbruger er en del af aftalen. § 1 lyder, som om betingelserne gælder for forbrugerbyggearbejder over 3.000 kr., men den officielle vejledning slår fast, at AB Forbruger «gælder kun, hvis I har aftalt, at betingelserne skal gælde». Få det skrevet ind i tilbuddet, hvis du vil kunne bruge de 15 procent.
- Der står «med mindre andet er aftalt». Vejledningen nævner udtrykkeligt, at parterne kan aftale en større margin, når arbejdet er usikkert. Et tagtilbud kan altså lovligt sætte grænsen højere, og så gælder den, du har skrevet under på.
- 15 procent optræder to gange i AB Forbruger uden sammenhæng mellem stederne. Ud over § 24, stk. 2 skal entreprenørens sikkerhedsstillelse efter § 10 svare til 15 procent af entreprisesummen. Bland dem ikke sammen.
Se også
- overslag. Prisskønnet, reglen hænger på, og som ikke er et tilbud.
- AB Forbruger. Standardaftalen, hvor § 24, stk. 2 står.
- tilbud. Alternativet, hvor prisen ligger fast og reglen er overflødig.
- regningsarbejde. Afregningsformen, et overslag normalt følger med.
- ekstraregning. Det, råd i spærene bliver til, i stedet for en overskridelse.
- Byggeriets Ankenævn. Stedet, en forbruger kan indbringe en tvist om prisen.
Kilder
- AB-Forbruger, Almindelige betingelser for aftaler om byggearbejder for forbrugere, §§ 1, 10, 20, 23 og 24, gengivet af Karnov Group på Byggeriets Regler. Om ordlyden af § 24, stk. 2 og om ekstraarbejder. https://www.byggerietsregler.dk/wp-content/uploads/2020/04/ABForbruger.pdf. Hentet 16-08-2026.
- Vejledning til standardaftalen AB-Forbruger, revideret juni 2012, udgivet på Forbrugerrådet Tænks hjemmeside. Om at aftalen skal vedtages, om «grund til at antage» og om en større aftalt margin. https://taenk.dk/system/files?file=2022-01%2FVejledning+til+brug+af+AB-forbrugeraftale.pdf. Hentet 16-08-2026.
- Betænkning nr. 1133 fra 1988 om forbrugeraftaler om arbejder på løsøre og fast ejendom (forbrugertjenester), afgivet af et udvalg nedsat af Justitsministeriet, s. 119 til 120. Om afvisningen af en fast procentgrænse og om de svenske, norske og finske grænser. https://www.elov.dk/media/betaenkninger/Betaenkning_om_forbrugeraftaler_om_arbejder_pa_losore_og_fast_ejendom_forbrugertjenester.pdf. Hentet 16-08-2026.
- Konsumenttjänstlag (1985:716) 36 §, Sverige. Om at et omtrentligt prisoverslag ikke må overskrides med mere end 15 procent. https://lagen.nu/1985:716. Hentet 16-08-2026.
- Håndværkere, aftaler, tilbud og klager, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, forbrug.dk. Om at grænsen afhænger af den konkrete sag. https://forbrug.dk/emner/bolig-og-byggeri/haandvaerkere-aftaler-tilbud-og-klager. Hentet 16-08-2026.
- Overslag fra håndværker, hvor meget må prisen svinge, svar ved bygningsingeniør Morten Mathiasen, Bolius, 10. september 2019. Om tommelfingerreglen. https://www.bolius.dk/overslag-fra-haandvaerker-hvor-meget-maa-prisen-svinge-89637. Hentet 16-08-2026.
- Håndværkerens pris steg undervejs, er det lovligt, nævn.dk. Om påstanden om, at retspraksis accepterer 10 til 15 procent. https://www.xn--nvn-yla.dk/guide/haandvaerker-pris-stiger. Hentet 16-08-2026.